优化营商环境丨江陵：实行“一业一查、一查三用”综合监管新模式

今年以来，江陵县积极探索开展“一业一查、一查三用”综合监管新模式，通过进一次门、查多项事，将双随机抽查工作与调查研究、精准普法和精准帮扶进行有机融合，最大限度减少对市场经营主体的干扰，实现了综合监管与精准服务的双向奔赴。

湖北省集鑫食品有限公司位于普济镇，主营牲畜屠宰、鲜肉零售及生猪农产品初加工等领域，目前正处于技改升级阶段。在屠宰车间、检疫申报室等地，县农业农村局联合县市场监督管理局，对该公司屠宰检疫工作情况、恶臭气体在线监测系统、营业执照等方面进行了细致检查。

县农业综合执法大队中队长倪华说，他们主要对屠宰企业“三个安全”进行检查：首先是生产安全，第二个是产品质量安全，第三个是疫情防控及生物安全。检查的结果暂时没有发现企业存在这方面问题。

县市场监督管理局普济监管所所长曹心江说，通过他们的检查，企业的人员健康证、营业执照、生产许可证都在有效期内。生产场所卫生条件达到合格。

据了解，“一业一查、一查三用”模式自今年年初开始运行，依托湖北省“双随机、一公开”监管系统平台，随机抽取监管对象，随机选派执法人员，对检查的情况和查处结果及时向社会予以公开公示。同时，通过检查一户企业，结对帮扶一户企业，将部门联合随机抽查的基本模式形成常态化监管机制，实现监管与服务相互结合。

县市场监督管理局党组成员、副局长陈雅云说，了解企业在生产、销售和运输等环节遇到的实际问题和技术瓶颈，对企业进行精准帮扶。同时对检查过程中发现的企业从事经营活动的薄弱环节、不合规等经营行为及时给予普法政策宣贯和行政指导，引领企业守信重诺、规范经营，为企业高质量发展“把脉问诊”。

不同于以往“按事项管”的监管模式，“一业一查、一查三用”模式推动了事中事后监管向“按行业管”的重大转变，按照能合尽合、能联尽联的原则，优化整合对同一业态市场主体的抽查事项，动态调整，成熟一批、公布一批，逐步健全完善，最大限度地减少对市场主体经营的干扰。

湖北省集鑫食品有限公司副总经理田先虎说，以前是各个部门每月都来两三次，现在集中了之后能更好发现企业存在的各项安全问题，给企业减轻了负担，减轻了压力，也为企业生存发展提供了更好的建议，可以更好地整改。

截至目前，全县已发起“一业一查、一查三用”部门联合双随机抽查监管91次，涉及部门25家，检查企业508家，帮助解决实际问题11个，落实惠企政策13个，检查结果均在国家企业信用公示系统对社会公开。

陈雅云介绍，接下来，江陵县将以“一业一查、一查三用”综合监管为契机，通过与企业信用风险分级分类相结合，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，推动营商环境优化向纵深推进，努力打造一流的市场化、国际化、法治化营商环境，为全县经济高质量发展提供有力支撑。

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记者：施慧敏 欧阳钰海 胡孟越‍‍

编辑：沈航

责编：张怡

编审：邓曼

终审：戴军

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