中国支付清算协会：持续落实小微企业支付手续费降费工作 已累计向市场主体让利超900亿元

　　财联社9月13日讯（记者 高萍）支付体系是国民经济高速运转和经济金融稳定的重要基础。近年来，支付行业高速发展，催生出各种各样支付方式，丰富着人们的支付选择。

　　“提升支付服务包容性和协调性，有助于推动普惠金融高质量发展。”9月12日，在第十三届中国支付清算论坛上，中国支付清算协会相关负责人表示，支付清算行业正进一步强化消费者和经营主体之间的高效对接，畅通资金流转渠道，提高支付服务效率和水平。

　　与会人士认为，作为一项系统工程，优化支付服务需要多方面综合施策、共同发力。在支付行业外，需要商务、交通、文旅、市场监管等部门协同配合；在支付行业内，更需要商业银行、卡组织、支付机构等积极推进落实各项举措，分工协作，共同优化支付服务。

　　支付产业呈现三大特点 支付方式演进兼顾效率和公平

　　支付服务作为最基础的金融服务之一，建设高效顺畅的支付服务体系，对提升社会资金周转率，满足人民群众对美好生活的金融需求至关重要。

　　在中国银联党委书记董俊峰看来，目前，支付产业呈现出三个特点：新的支付方式与传统支付习惯并存；新的市场主体与传统商业模式并存；新的发展要求与传统市场格局并存。客观来言，支付产业目前依然存在两级分化的形态，在头部支付机构占有绝大市场份额的情况下，市场上依然存在160多家中小支付机构。

　　作为市场上“沉默的大多数”，中小机构在收单侧面临的经营和合规成本普遍抬升，盈利能力面临挑战；在发卡侧，商业银行同样面临较大的用户拓展和经营压力。

　　各具特色的中小机构是支付服务下沉、创新的重要力量。中小机构如何与头部机构共存，商业银行如何与第三方机构共处，如何找到更好的定位、合作空间和优势互补，成为各方关注的重点。“在多元格局下，兼容共生、协同发展是支付产业高质量发展的必然选择。”董俊峰建议，头部机构之间应进一步扩大场景、资源等开放程度，促进产业资源共享。

　　同时，还应积极赋能支持中小机构发展，给真正有意愿在真场景、真商户、真交易上有所作为的企业更大发展空间，在合规展业和存量风险出清的基础上，为中小机构提供更多技术支持、工具支持、资金支持，营造更加公平有序的市场环境，引导其避免低水平的存量利益零和竞争。

　　随着新技术的迭代演进，以二维码为代表的移动支付已经成为我国的主流的支付方式，同时数字货币、手机非接支付、刷脸付甚至掌纹付等各类新兴的支付方式也在不断涌现。近日淘宝网宣布新增微信支付能力，并于9月12日起向商家逐步开放。支付业相关各方正推动行业多生态多元开放，逐步实现条码支付互认、互扫和支付场景开放互通，保障人民群众支付方式的选择权。

　　董俊峰指出，支付方式演进的过程一定是兼顾效率和公平的过程，新支付方式的出现并不会彻底消灭传统支付习惯。未来较长一段时间里，各类支付方式将依然长期共存。他认为，支付机构应充分尊重用户的支付选择权，聚焦不同支付方式、不同场景、不同客群，发挥各自的特色优势，协同做好各类支付服务供给保障，实现不同支付方式的兼容共存，构建差异化、特色化的支付服务体系。

　　网联平台跨境业务交易量已突破1亿笔

　　近年来，中国移动支付快速发展。财联社记者了解到，目前，每天通过网联平台处理的移动支付交易量已超过30亿笔，金额超过1.4万亿元。

　　“通过安全、快捷、高效的移动支付，人民群众切实享受到现代化发展的红利。”网联清算有限公司董事长罗延枫表示，网联还兼顾外籍来华人员的支付堵点，尊重市场规律，以“能用”为前提，以“好用”为方向，以“爱用”为目标，针对性推出“外包内用”“外卡内绑”业务，帮助很多外籍来华人员解锁移动支付新技能。

　　数据显示，截至8月末，今年以来经过网联平台的跨境业务交易量已突破1亿笔大关，较去年同比增长4倍多，交易金额超过160亿元，较去年同比增长5倍多，笔均金额170元左右。

　　蚂蚁集团董事长兼首席执行官井贤栋介绍，近年来，蚂蚁集团和网联、银联、中行、工行等合作伙伴共同推出了两套入境移动支付解决方案。一是“外卡内绑”方案，包括银联国际、VISA， 万事达、JCB、大来卡、Discover和美国运通，这些国际卡组织的用户，都可以绑定支付宝，在国内扫码使用。二是“外包内用”方案，通过科技出海，让全球10个国家和地区的13个主要电子钱包用户，到了中国的大城小镇，都能用自己熟悉的支付软件扫码付款。

　　自今年3月国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，行业各方努力打通堵点，进一步优化支付服务、提升支付便利性。

　　中国支付清算协会相关负责人表示，在配合和参与人民银行推动支付便利化工作方面，过去一年来，协会组织会员单位多渠道、多方位向重点城市、重点场景投放，为外籍来华人员便利使用支付服务提供参考与指引。连续发布三项行业倡议，推动降低外卡受理成本，进一步规范支付受理标识张贴，提升机场区域支付服务便利性水平，电信网络诈骗、跨境赌博资金链治理取得成效。

　　数据显示，一年来，协会组织会员单位对八百余条涉赌网站线索进行风险排查，针对性封堵涉赌风险漏洞，持续优化风险联查机制。持续落实小微企业支付手续费降费工作，累计向市场主体让利超过900亿元，其中惠及小微主体约750亿元。另外，收单外包市场自律管理方面，4.59万家外包服务机构完成登记，3家外包服务机构完成备案，组织收单机构对3.1万家外包服务机构开展外包评级工作。

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