从“接受帮助者”到“需求决定者” 腾讯基金会探索参与式资助 让受助人上线

气候急剧变化之下，数字技术如何精准地帮扶到老人、孩子等脆弱人群？12月18日，由《中国慈善家》杂志主办、腾讯基金会支持的2024年度慈善年会在北京举行，会议主题为“应对气候变化的公益行动与慈善新前沿”。腾讯基金会项目总监曹帆表示，在数字备灾和“一老一小”等脆弱人群的帮扶上，腾讯基金会正改变传统的“给受助人帮助”的模式，依托腾讯“连接人”的核心能力，探索用互联网技术实名认证受助人，通过数字化能力连通公益机构、商家、卫生室、社区食堂等公共服务机构资源，让“受助人”回归“需求的决定者”，直接选择自己需要的帮助和资源。

据介绍，腾讯基金会发端于积石山地震中的“宝宝券”，在不到一年的时间里，从让灾区新生儿童家庭买奶粉的数字券，拓展到社区韧性建设的各个场景和人群，演变成现在创新资助的一揽子计划，对“数字备灾”、“一老一小”议题下的十余个子议题展开了参与式资助，参与其中的一线组织超过100个，合作商家超过200家，已在11个省份落地了超过30余个项目。

12月18日，2024年影响力慈善年会现场。

参与式资助帮助受助人权利回归

当前，极端天气正对全球社区和经济造成重大影响。不仅带来气候灾害频发、生态环境恶化等问题，还对经济发展模式、社区韧性、脆弱群体保护等更为广泛的社会问题提出了新的挑战。

在这过程中，公益行动的重点正在从单一气候减缓扩展到适应于减缓并重，从传统的环保领域已经扩展到了灾害救援、消除贫困、医疗健康、社区建设以及脆弱群体的全方位保护。伴随着这些议题的更新和公益解法的创变，公益慈善的运作模式也在发生很多变化，涵盖着资助模式、项目设计、机构治理、合作共建和成果评估的全面创新。

传统的公益模式往往是捐赠人出资捐赠，公益机构执行，给到受助对象。在这过程中，一方面可能出现物资品类不匹配后的堆积损坏，另一方面一些个性化需求也很难得到满足。在新的大环境下，公益慈善行业也正经历重要转变。脆弱人群受到气候变化的影响，比普通人要大得多；脆弱人群的需求，也不容易被看到。腾讯基金会项目总监曹帆表示，搭建一个支持网络，连接各方资源，让这些受助人得到资助，从“被帮助的人”，回归到“决定需求如何被满足”的主体地位，是当前腾讯基金会正在探索的事情。

以2023年甘肃积石山地震中的“灾害+气候变化下的宝宝券关爱模式”为例，地震灾害发生时，当地新生儿多，他们的奶粉分段不同、品牌不同，传统统一采购的模式很难照顾到每个人的个性化需求。怎么办？当时，腾讯基金会联合爱德基金会启动“呵护宝贝，宝宝券温暖行动”，向积石山县2500余名2023年新生儿家长发放“宝宝券”。在微信刷脸认证后，每名新生儿家长可领取4张50元的“宝宝券”，用于在当地母婴店购买适合自家婴儿的奶粉、尿不湿、衣服鞋帽等物品。

这一模式的核心是基于微信支付的实名连接与数字权益工具，一方面解决“身份的核实”，一方面“打通商业资源”。受助人在使用时仅需微信刷脸完成人员信息核实后便可领取，所有的流程都在微信上可以实现，减少了线下领取的人工成本和繁琐的审核流程。另一方面，这一方式又连接了在地商业资源，能方便受助家庭根据自身需求，个性化地在地购买物资，解决了过往统一采购无法照顾个体需求的难题，提高了善款使用的透明度，并节约了物资运送的物流成本。

跨界合作需要更多主体加入

这样的探索，已经应用到了更多的场景。目前，包括社区助老餐、孤独症儿童融入社区等项目，都在多个城市落地执行。以积石山地震中的“宝宝券”为起点，在不到一年的时间里，腾讯基金会从一个让灾区新生儿童家庭买奶粉的数字券的探索试点，演变成现在创新资助的一揽子计划。在这过程中，资助行业枢纽公益组织超过15家，就“数字备灾”、“一老一小”议题下的十余个子议题展开了参与式资助，参与其中的一线组织已经超过100个，合作商家超过200家，已在11个省份开展了超过30个项目，受益人群超过3万人。

这个正在不同迭代的项目中，传统的“捐赠人—基金会—公益执行机构—受益人”的线性资助模式正在被打破，资助者深度参与公益产品的研发迭代，与政府部门、基金会、社会组织共创，让真实需求被看见，让数字基础设施直接服务于受益人。

腾讯基金会秘书长葛燄表示，气候变化的影响日益呈现出多维度叠加效应，不仅威胁环境，也深刻影响老人、儿童、弱势群体等脆弱人群，并延伸至文化遗产的可持续保护、环保领域等。面对气候变化带来的系统性挑战，跨界共建是关键一步，需要推动包括社区组织、科技企业、文保机构、志愿者等不同领域、不同群体的协同合作，更高效地搭建适应气候变化的行动网络，实现资源、技术和人力的有机融合。

未来，腾讯基金会将持续以倡导者、参与者及支持者的角色参与到气候变化适应行动的各项工作中。一方面我们会聚焦社会问题的痛点，通过支持气候变化下不同议题的案例梳理、行动研究来预判及明确受助群体实际需求，促进议题融合，优化解决方案，同时，我们也期待能够聚合多方力量，搭建跨界网络，促进资源流动和问题破解。比如，在救灾备灾领域，依托数字关爱券，我们在与不同省市的政府部门、应急部门、公益机构、商家联盟搭建关爱网络；在青少年心理干预网络建设方面，腾讯基金会也在积极联合相关方探索可行的技术解决方案。在这过程中，我们希望有更多的同行者和合作伙伴加入，为气候变化下的核心议题解决携手合作，跨界共创。

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