马克龙政府被推翻 欧洲社会撕裂加剧 法国陷入政治动荡
当地时间4日晚,法国国民议会投票通过了一项对政府的不信任动议。根据法国宪法,总理巴尼耶将于5日代表政府向总统马克龙递交辞呈。这是1962年以来法国政府首次被议会推翻,上任仅3个月的巴尼耶成为法国历史上任期最短的总理。
这一历史性举动使法国公共财政陷入困境,国内政治混乱加剧,金融市场也出现紧张。法国政府借贷成本因担心长期不稳定而大幅上升,一度超过希腊,整个欧元区都在担心受到冲击。
距离德国“红绿灯”联合政府解散仅一个月,法国作为欧盟第二大经济体也陷入政府瘫痪。两大“发动机”全部“熄火”,让欧洲担忧情绪更甚。《新闻周刊》指出,无论从经济还是政治角度来看,德法同时陷入低谷正使欧盟处于岌岌可危的境地。尤其在美国当选总统特朗普回归在即,这种态势可能会进一步削弱欧洲与美国的谈判地位。
巴尼耶试图强行通过的一项削减开支法案直接导致了政府下台。这项法案包括价值600亿欧元的增税和减支措施,旨在将法国明年的预算赤字降至5%。其中一些措施极不受反对党欢迎,比如推迟与通胀率增长相匹配的养老金上调。在巴尼耶于周一动用法国宪法相关机制,试图绕过议会强行通过法案后,对此强烈不满的极右翼国民联盟和左翼政党联盟“新人民阵线”随即发起弹劾,提交了针对巴尼耶政府的不信任动议。
当地时间4日下午,国民议会就两项对政府不信任动议进行审议。由左翼阵营185名议员提交的不信任动议在表决中得到331票支持,超过通过不信任动议所需的至少288票。另一项不信任动议由极右翼阵营140名议员提交,不再进行投票表决。依照法国宪法,巴尼耶将代表政府向总统马克龙递交辞呈。
投票进行时,马克龙从沙特访问返回法国的飞机刚刚在巴黎降落,落地后他直奔爱丽舍宫,但暂未对投票做出回应。爱丽舍宫宣布,他将于当地时间5日晚8点发表全国讲话。部分反对派人士批评马克龙导致了当前的政治困境,并要求他辞职。极左翼议员埃里克·科奎尔还称,针对巴尼耶的动议敲响了“马克龙任期的丧钟”。马克龙则明确表示他不会辞职,称这纯属无稽之谈,相当于“政治幻想”。
根据法国法律,在马克龙于今年6月提前举行了议会选举,至少一年内不能举行新的选举后,现在摆在马克龙面前的选项并不多。他要么允许巴尼耶政府继续担任看守政府职责,直至下一次选举;要么选择迅速任命新任总理。有消息人士透露,马克龙目前的意向是迅速任命一位新总理,最好能赶在这周六(7日)巴黎圣母院的重开仪式前。但法新社等指出,“很难想象哪个人选可以在一个已经四分五裂的议会中得到支持”。
考虑到“中道崩殂”的预算案,马克龙也可能需要选择一名能够带领法国度过即将到来的预算危机的技术官僚。除此之外,马克龙还有一个“最终选项”——辞职下台,让大选提前进行,而这样做的最大受益者看起来似乎是他的最大竞争者勒庞。勒庞正等待关于她涉嫌滥用欧洲联盟专项资金的判决结果。尽管她自称不存在任何不当行为,但如果明年3月宣判结果为罪名成立,她可能遭勒令五年内不得参加公职竞选。但马克龙若宣布辞职,大选就必须在30天内举行,这会早于勒庞的审判结果。
对于马克龙辞职的态度,勒庞的口风在投票前后发生了不小的变化。投票前,勒庞严厉批评称如果马克龙不下台,他将“因虚荣而牺牲法国的命运”;但投票后,她又称自己不要求提前举行总统选举。多家法媒分析认为,勒庞也在进行一场“政治赌博”。《世界报》在一篇社论中提到,勒庞有可能因推翻政府而惹恼自己的支持者,比如退休人员和商界领袖。
法国政治的不稳定已经引起普遍的焦虑。法国正面临高额债务和不断扩大的赤字,而两年来经济增长停滞更是雪上加霜。法国债券收益率上升,欧元承压。由于担心政治漩涡对法国公共财政的影响,法国的借款利率上周首次短暂超过希腊,而希腊是在欧元区债务危机期间濒临破产的国家。标准普尔全球评级公司的数据显示,法国政府债务已接近其国内生产总值的111%,达到二战以来最高水平。
从整个欧洲来看,法国这场政治动荡发生的时机对欧洲来说再糟糕不过了,因为欧洲正急需领导力来应对各种挑战。这个节骨眼上,德国联合政府11月初刚刚解散,现在连法国政府也“瘫痪”了。《新闻周刊》报道称,从经济角度来看,这一动荡可能会使欧盟对特朗普新政府即将出台的贸易关税的应对变得复杂化。而在政治上,法国的不稳定性可能会削弱其在全球挑战方面的合作能力,比如气候政策和北约承诺等。在马克龙寻求稳定其政府的同时,分析人士警告说,长期的危机可能会在欧盟内部造成领导层真空,进而导致美欧关系紧张。
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