张军：何必纠结是几万亿刺激包，扩内需的重点应是家庭而不是企业 转向家庭福利为核心

10月18日，国家统计局公布了前三季度经济数据。复旦大学经济学院院长张军对此进行了深入解读。他认为，从数据来看，中国经济出现了一些改善迹象，尤其是三季度部分指标比二季度有所好转。近期出台的一系列政策也显示出一定的效果，预计能够支撑全年5%左右的增长目标。

张军指出，当前的刺激政策并不是政府直接花钱补内需，而是通过政策调整帮助释放内需。与2008年“四万亿”计划不同，当前的主要挑战在于需求侧，有效需求不足需要改变资源分配方式和财政支出结构。他建议，未来政策应更加关注家庭，各级政府对经济的治理应逐步从生产投资转向家庭福利，提高居民收入、减轻家庭压力。这将有助于构建一个对家庭友好的社会和城市环境，远胜过单纯追求GDP增长。

对于前三季度GDP增速4.8%，其中三季度增速4.6%的表现，张军认为总体而言有改善迹象。尽管同比增速略低于上半年，但环比数据显示三季度GDP环比增长0.9%，比二季度有所提升。他预计四季度的数据会更好，全年四个季度的增速平均能达到甚至略高于5%。

张军分析了制造业增加值和出口表现良好，是实现全年增长目标的重要支撑。同时，房地产投资下滑趋势有所收窄，基础设施投资同比增长4.1%。然而，消费方面仍显疲软，社零数据同比增长3.3%，表明消费需求依然不足。

在谈到近期出台的一揽子增量政策时，张军表示这些政策并非简单地投入大量资金，而是通过政策调整解决经济中的问题，如保交房、解决平台债等。他认为，政策的关键在于给予市场积极预期，只要效果好，政策就会不断加码。这种“不封顶”的政策不会导致再次出现房地产泡沫等问题，因为当前经济主要面临的是需求不足。

张军还强调，当前家庭消费支出尚未恢复到疫情前水平，特别是住房、医疗保健和教育方面的消费支出缺口较大。他认为，政策层面应加大对中小微企业和个体工商户的支持力度，帮助他们恢复经营，从而提高家庭消费能力。未来的财政支出方向应逐步转向以家庭为中心，提供更多社会福利和支出责任，特别是在教育、医疗和养老等方面。

张军认为，转变经济发展方式，从以生产投资为中心转向以家庭福利为中心，是解决当前经济问题的关键。只有这样，才能真正实现可持续发展，让更多的经济发展成果惠及家庭。

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